以“六示范”为工作抓手　推动鹤壁市城乡一体化示范区高质量发展

鹤壁市城乡一体化示范区党工委书记、人大工委主任    马成海

　　习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。习近平总书记的重要论述为我们发展新质生产力、推动高质量发展提供了根本遵循和科学指引。

　　鹤壁市城乡一体化示范区（以下简称“示范区”）党工委紧扣省委“十大战略”和市委“十个聚焦”要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“城乡一体六示范、三生融合新发展”的“1631”（第一个“1”指统筹推动城乡一体融合高质量发展；“6”指围绕打造乡村振兴新样板、建设产城融合新高地、激活文旅消费新动能、提升生态建设新水平、探索创新驱动新模式、展现城乡治理新面貌六方面工作走在前、作示范；“3”指推进全区域生产、生活、生态“三生”融合发展；最后一个“1”指实现“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念下的高质量发展目标）工作思路，全面推动示范区高质量发展。

　　一、扛牢政治责任，打造乡村振兴新样板

　　示范区以乡村振兴整体规划为蓝图，依托已经建成的建业绿色基地，擦亮“中国农业公园”品牌，推进淇河下游湿地开发治理，扎实开展农村人居环境整治，全域一体推进乡村振兴。一是做强产业带动。以中国农业公园建设为载体，全面提升建业绿色基地和热浪水世界、冰雪嘉年华运营效率，打造休闲露营、儿童乐园、婚庆产业基地。积极培育壮大“鱼菜共生”生态水产养殖、蝴蝶兰花卉规模种植、食用菌工厂化生产、千亩荷塘休闲垂钓、春晓种业种子生产等一批现代高效农业，打造乡村振兴产业兴旺示范带。二是抓好乡村建设。健全完善农村基础设施和公共服务设施，启动淇河下游湿地开发治理，开工建设靳庄休闲度假村，推进冯庄变电站、乡村道路、旅游环路、乡村生态停车场等一批水、电、气、路基础设施建设，打造乡村振兴生态宜居区。三是改善人居环境。持续开展乡村治理，着力抓好乡村净化美化、廊道提质增绿、品牌项目创建三大重点，完成2条人居环境精品示范带建设和10个森林乡村建设，推动农村人居环境全面提升。

　　二、扭住发展要务，建设产城融合新高地

　　示范区坚持把产业发展作为重中之重，紧紧扭住“3+1”主导产业，走好产业发展之路。一是优化产业生态。电子电器产业以京联、京富、京东产业园为载体，紧盯耕德电子扩大产能、富士康产线升级、华音视界与海康威视合作、量子点色彩转换产学研转化基地建设，实现电子电器产业提质增效。信息技术产业以京恒产业园为载体，全力做好与联想的合作，紧盯已签约的联想数字基座、京东算力中心等项目落地，构建“算、研、产、用”四位一体产业生态。生物医药产业以京喜产业园为载体，以朝歌生物为龙头，整合凡知医学、融泰药业等聚集生物医药资源，打造生命科学产业园。二是加快推进项目建设。紧盯电联科技大豆蛋白纤维、朝歌生物重组蛋白生物医药生产基地等6个项目落地，力争2024年签约亿元以上项目40个以上。整车线束生产基地、量子点显示技术产学研基地等34个重点项目建设加快推进。三是完善产业配套服务。加快为产业园区配套的梦想生活小镇建设步伐，力争8月份建成投用。依托联想（鹤壁）工业互联网项目，加快区域工业互联网建设步伐，完善“工业社区”治理模式，提高管理和服务工业企业的效能，打造宜居宜业的高品质现代生产生活社区。

　　三、立足资源优势，激活文旅消费新动能

　　示范区立足资源禀赋，前置运营思维，结合发展现状打造“一带一环一片区”文旅发展新格局。一是提升“一带”。以“封神文化、淇河诗经文化”赋能，不断提升淇河风貌带的功能和内涵，倾力打造“淇河夜游”等重点文旅项目，以数字化演艺、行进式展演构建豫北首个大型沉浸式实景演艺。推动中州国际、天鹏酒店建成投用，繁花里商业综合体提档升级。二是规划“一环”。规划建设活力公园，串联凯旋广场、鼎盛国贸、月半弯、朝歌里等商业体，与朝歌文化园、淇河人工岛形成食游购娱一体黄金环线。三是开发“一片区”。加大淇河下游中国农业公园乡村旅游片区开发，打造田园风光体验园、采摘园及温室大棚、有机农业研学基地、特色林业四大区域，集现代农业观光、农耕体验、休闲度假、科普教育等于一体的高效农业田园风光产学研一体体验园。

　　四、坚持绿色理念，提升生态建设新水平

　　示范区依托良好的生态环境，厚植高质量发展的绿色底色。一是推动绿色发展。围绕制约富士康、耕德等重点企业发展的瓶颈环节，加快补齐短板弱项，通过产线技改、绿色化改造、数字赋能等方式，推动企业转型升级，减少污染排放、降低能源消耗，进一步提升生产效率。二是优化生态风貌。“中国诗河”淇河流经此地，形成长约6公里的生态风貌带，以淇河风貌带为轴线，串联高速高铁东西片区，加快推进淇河下游湿地提升、南岸公园、人工岛等项目建设，打造滨水景观带。乡村振兴示范带建设坚持低碳绿色发展理念，让乡村“微循环”更加通畅。三是夯实绿色底蕴。谋划推进绿色廊道、街头游园、庭院绿化、立体绿化等工程，全域推广生态停车场建设，工业园区实现光伏项目全覆盖，进一步擦亮示范区生态底色。

　　五、持续深化改革，探索创新驱动新模式

　　示范区深入实施科技创新战略，积极推进创新主体培育、创新平台建设、规上企业研发全覆盖等工作，成功创建省级科技研发平台7家、市级科技研发平台13家、省级“瞪羚”企业1家，2023年规上工业企业研发活动覆盖率达933%。一是支持创新发展平台建设。拓展中检（鹤壁）产业园业务范围，在京东创新大厦建立科研共享平台，强化与各研发机构、大学合作，为企业提供研发、检验、检测服务，为产业创新发展提供有力支撑。二是培优育强创新主体。积极推进创新平台申报，培育耕德电子建设智能加工工程技术研究中心、梦之源建设智能商显工程技术研究中心等。2024年力争新增2家高新技术企业，入库25家科技型中小企业，创建市级及以上研发平台3家以上，新增省级专精特新企业3家、省级智能工厂1家、省级智能车间1家。三是加强产学研融合发展。引导企业与高校、科研院所协同创新发展，推动示范区与省科学院量子点显示及成像技术实验室尽快落地，进一步加强垂天智能制造和郑州大学、梦之源电子和河南理工大学的合作，增强市场核心竞争力。

　　六、树牢系统观念，展现城乡治理新面貌

　　示范区围绕市域社会治理现代化，创新社会治理模式，扎实推进“一刻钟生活圈建设”，构建共建共享治理格局，群众获得感、幸福感不断增强。一是强化城市服务。启动城市地下管廊建设项目，完成淇水湾体育公园等25项市政设施、道路工程建设，全面统筹综合服务、社区健身、社区养老等基础功能要素，助推城市功能逐步完善。二是创新治理模式。创新社会治理模式，探索实施“一号网格”试点及推广工作，设置“一长五员”，实行“一条鞭”管理机制，形成“一网统管、全域覆盖”的工作格局，筑牢基层社会治理根基。三是坚守为民底线。树牢安全发展理念，健全宣传教育机制，加大系统的社会治理教育宣传，提升全民安全意识。围绕保交楼、供热等民生领域集中开展攻坚行动，解决群众急难愁盼问题。全面做好“五个一批”“六查一打”专项行动，坚决维护政治安全、金融安全、生产安全、食品药品安全，确保社会和谐稳定。

　　鹤壁市城乡一体化示范区党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，围绕“六示范”工作目标，肩负使命、奋勇争先，全力打造高质量发展鹤壁南部新城，为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出积极贡献。