传好脱贫攻坚与乡村振兴“交接棒”
河南日报客户端记者 李运海 高长岭
新时代脱贫攻坚任务如期完成后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。如何巩固拓展脱贫攻坚成果、做好与乡村振兴的有效衔接?省两会期间,代表委员纷纷建言献策。大家一致认为,传递好脱贫攻坚与乡村振兴“交接棒”,既有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
做好“接力跑”的“冲刺交棒”
到2020年年底,我省脱贫攻坚取得重大胜利,全省实现718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫,9536个贫困村全部出列,53个贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,圆满完成了向党中央、国务院签订的脱贫攻坚责任书中确定的目标任务。
如何巩固拓展脱贫攻坚成果、做好向乡村振兴“接力跑”的“冲刺交棒”?省扶贫办主任史秉锐说,我省脱贫攻坚工作虽然取得决定性成就,但也要看到,脱贫摘帽地区发展能力不足的现实尚未根本扭转,农村低收入人口防止返贫、稳定增收的任务依然艰巨。巩固拓展脱贫攻坚成果,就是要落实五年过渡期内“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。促进脱贫人口稳定就业,发展壮大脱贫地区乡村特色产业,分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助,坚决防止发生规模化返贫现象。
“十三五”时期,我省易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口25.97万人,搬迁安置黄河滩区居民24.32万人。如何让这些搬迁群众稳得住、能发展、可致富?省人大代表、范县县长赵丽玲说,要坚持把滩区作为脱贫攻坚、乡村振兴的主战场,抓迁建、建平台、育产业、促脱贫,走一条适合滩区发展的新路子。未来,范县将着力在发展产业、稳定就业上下功夫,依托安置区附近的木业产业园,引进高端家居制造龙头,培育本地板材加工企业,让搬迁群众实现家门口就业。
抓住乡村振兴的“起步接棒”
如果说脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战,那么乡村振兴就是持之以恒的持久战。实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,需要抓住关键环节,明确方向和重点,抓住乡村振兴的“起步接棒”。
乡村振兴,规划先行。我省2019年3月发布了《河南省乡村振兴战略规划》,并在当年7月启动村庄规划试点,选派1517名规划师到1188个村庄,编制好用、实用、管用的村庄规划。省政协委员、平顶山市自然资源和规划局局长陈光明说,要做好规划衔接,坚持先规划后实施,不规划不实施,通过规划引领乡村振兴。如今平顶山市已全部编制完成2584个村庄的实用性规划,有力支撑了乡村振兴战略的实施。
基础设施是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。省人大代表、鹿邑县委书记李刚说,实施乡村振兴,既要做好产业发展的衔接,也要做好乡村建设和公共服务保障的衔接。通过乡村建设,全力改善人居环境,加快建设幸福美好家园。2020年,鹿邑县持续开展农村人居环境整治行动,建设改造县乡公路,实施农村危房改造、改厕以及安全饮水工程。如今全县554个行政村实现了清扫保洁全覆盖,村村有广场、卫生室、农家书屋,农民出门有公交、有路灯、有景观,增强了群众的获得感和幸福感。
大家讨论认为,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,还要做好工作机制的衔接,原来脱贫攻坚行之有效的工作机制,可以移植到乡村振兴上面来。各级政府要切实做到靶心不转,频道不换,接续做好乡村振兴工作。
强化农村党建助力乡村振兴
“农村富不富,关键看支部。”全面推进实施乡村振兴战略,抓实农村党支部建设、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用尤为重要。
新安县磁涧镇礼河村曾经是一个穷村、乱村,如今该村不仅摘掉了贫困村的帽子,还获评全国文明村,变成远近闻名的富裕村。省人大代表、礼河村党支部书记张三说:“乡村振兴关键靠党建引领,凝聚民心。”礼河村党支部一方面富脑袋,把先进的思想装进群众的脑袋,通过编写顺口溜,让党的政策入脑入心;另一方面富口袋,发展大粒樱桃种植,带动乡村旅游,打造特色产业,让群众钱袋子鼓起来。目前,礼河村大粒樱桃种植面积已超过3000亩,年收入2000多万元。
乡村振兴离不开人才的支撑。省人大代表、河南西华逍遥镇高群生胡辣汤餐饮有限公司董事长高群生同时也是当地的村党支部书记。他说,农村党支部要注重培育和引进农村致富带头人,为乡村振兴注入不竭动力和活力。多年来,公司培训了8000多人学习胡辣汤制作技术,每个学员都是致富带头人,每碗胡辣汤的配料像香葱、粉条、牛羊肉等,对周边乡镇的种植业、养殖业都有很大带动作用。
民族要复兴,乡村必振兴。如今脱贫攻坚的硝烟未退,乡村振兴的战鼓已经敲响,只要我们实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,一步一个脚印抓实干,就一定能够快速掀起乡村振兴的高潮,实现农业强、农村美、农民富。